INFORME DE POSICIÓN DE DEDIT

1. Introducción

La asociación de administraciones de lotería Defensa Digital (DEDIT) (https://dedit.es/) , que representa a más del 20% de las administraciones de lotería en España, es una asociación sin ánimo de lucro que agrupa a los puntos de venta integrales de la Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado (SELAE) que están adheridos a la plataforma de intermediación de “TuLotero” y cuyo objetivo fundamental es promover una solución a la situación de inestabilidad e inseguridad que ha generado la exigencia por parte de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) de que su actividad deba ser previamente autorizada por SELAE.

Los 837 asociados de DEDIT comparten la misma preocupación por la falta de certidumbre y claridad sobre el modelo de comercialización online de lotería que se quiere implantar desde las administraciones públicas. 

La incertidumbre jurídica generada por la ausencia de normas claras pone en riesgo el futuro de muchas administraciones de lotería, especialmente aquellas más pequeñas o situadas en zonas despobladas.

Este informe tiene como objetivo exponer la posición de DEDIT, los problemas actuales y las propuestas que la asociación plantea para resolver esta situación de bloqueo y asegurar el futuro del sector de loterías online.

2. La situación actual del sector

El mercado de la venta online de loterías ha experimentado un notable crecimiento en los últimos años. Sin embargo, la falta de un marco regulatorio claro genera una creciente inseguridad jurídica que afecta a las administraciones de lotería.

Principales preocupaciones:

• Incertidumbre jurídica: La falta de normativas claras y la ausencia de autorizaciones para plataformas tecnológicas está creando un escenario en el que las administraciones no pueden operar con seguridad en el entorno online.
• Riesgo para las administraciones pequeñas: Muchas de las administraciones de lotería más pequeñas, así como las situadas en zonas rurales o despobladas, dependen en gran medida de la venta online para asegurar su viabilidad.
• Desigualdad en la competencia: La imposibilidad de acceder a soluciones tecnológicas modernas y competentes limita la capacidad de muchas administraciones para competir en igualdad de condiciones.

3. El papel de SELAE y la preocupación por su enfoque

Una de las grandes preocupaciones de DEDIT es el enfoque restrictivo que parece estar adoptando SELAE (Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado). Según las informaciones disponibles, SELAE estaría considerando utilizar su propia página web como único canal de venta online para las loterías, lo que ha sido rechazado de forma rotunda por DEDIT.

Razones del rechazo a esta solución:

• Poca competitividad: Actualmente, SELAE solo captura un 2,8% del mercado online de loterías. Limitar la venta online a un único canal no solo restringiría la competencia, sino que también impediría el dinamismo que se ha generado gracias a las plataformas alternativas.
• Peligro para la viabilidad de muchos negocios: La imposición de un único canal podría afectar gravemente a la competitividad de las administraciones más pequeñas y a su capacidad para adaptarse al entorno digital.

4. Reivindicación de DEDIT: Un mercado competitivo y transparente

DEDIT pide una regulación clara que permita a las administraciones de lotería competir de manera justa y eficiente en el entorno digital. A continuación, detallamos las principales peticiones de la asociación:

• Regulación clara y actualizada: Exigimos un marco legal que regule la venta online de loterías, reconociendo y asegurando plataformas y webs ya existentes. Esto permitirá un entorno competitivo y seguro.
• Proceso transparente y participativo: Las reglas deben ser producto de un proceso regulatorio abierto que tenga en cuenta las realidades del mercado, las necesidades de las administraciones de lotería y los intereses de todos los actores implicados.
• Autorización de plataformas tecnológicas: No admitimos que se nos impongan canales digitales. Queremos que se nos dé la libertad para elegir plataformas tecnológicas adecuadas para competir y mejorar nuestra oferta.
• Seguridad jurídica: Es crucial que el sector pueda operar con la certeza de que sus actividades están dentro del marco legal, lo que garantizará la sostenibilidad de los negocios.

5. Impacto económico y social de la venta online de loterías

Las ventas online se han convertido en una fuente crucial de ingresos para muchas administraciones de lotería, representando entre un 15% y un 30% de su facturación total. Esta proporción es especialmente importante para las administraciones ubicadas en zonas rurales o con poca afluencia de público, donde la venta física de boletos no es suficiente para asegurar su viabilidad.

Estadísticas clave:

• 837 administraciones asociadas a DEDIT, que representan más del 20% del sector.
• Entre el 15% y 30% de la facturación de muchas administraciones proviene de la venta online.
• El impacto económico de las plataformas tecnológicas es notable, ya que no solo beneficia a las administraciones, sino también a los proveedores y al ecosistema empresarial digital que se ha desarrollado en torno a la lotería online.

6. Petición a la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) y SELAE

DEDIT insta a las autoridades competentes, en particular a la DGOJ y a SELAE, a tomar medidas urgentes para poner fin a la incertidumbre jurídica que afecta al sector de la venta online de loterías. Estas son algunas de las principales demandas:

• DGOJ: Implementar una regulación clara y segura para la comercialización online de loterías.
• SELAE: Impulsar una solución tecnológica competitiva y abierta que no limite la venta online a un único canal y que permita la libre competencia en el sector.

7. Conclusiones

DEDIT sigue comprometida con la transformación digital del sector de la lotería, pero considera que el futuro de las administraciones de lotería está en juego si no se adopta un marco regulatorio claro que permita competir en igualdad de condiciones y garantice la viabilidad de todas las administraciones, grandes y pequeñas. El momento para actuar es ahora, y DEDIT solicita a SELAE y a la DGOJ que se comprometan a encontrar soluciones claras y efectivas para el sector.